وظایف شورای شهر چیست؟

/116 دیدگاه /در , /توسط

طبق تعریف قانون، براي پيشبرد سريع برنامه‌هاي اجتماعي، اقتصادي، عمراني، بهداشتي،‌ فرهنگي، آموزشي و ساير امور رفاهي از طريق همكاري مردم باتوجه به مقتضيات محلي ‌اداره امور هر روستا، بخش، شهر، شهرستان يا استان با نظارت شورايي به‌نام شوراي ‌روستا، بخش، شهر، شهرستان يا استان صورت مي‌گيرد و به‌منظور جلوگيري از تبعيض و‌جلب همكاري در تهيه برنامه‌هاي عمراني و رفاهي استانها و نظارت بر اجراء هماهنگ آن،‌شوراي عالي استانها مركب از نمايندگان شوراهاي استان تشكيل مي‌شود.

اولین وظیفه‌ای هم که در قانون برای شورای شهر تعریف شده است انتخاب شهردار است و شهردار نمي‌تواند همزمان‌ عضو هيچ‌يك‌ از شوراهاي‌ اسلامي‌ شهر و روستاي‌ كشور باشد.

بررسي و شناخت كمبودها، نيازها و نارسايي‌هاي اجتماعي، فرهنگي، آموزشي، بهداشتي، اقتصادي و رفاهي حوزه انتخابيه و تهيه طرحها و‌پيشنهادهاي اصلاحي و راه‌حل‌هاي كاربردي در اين زمينه‌ها جهت برنامه‌ريزي و ارائه آن به مقامات مسؤول ذي‌ربط نیز از اصلی‌ترین وظایف شورا است و برخی دیگر از وظایف شورا به شرح زیر است:

*نظارت بر حسن اجراء مصوبات شورا و طرحهاي مصوب در امور شهرداري و ساير سازمانهاي خدماتي در صورتي كه اين نظارت مخل‌جريان عادي اين امور نگردد.

 

* همكاري با مسؤولين اجرائي و نهادها و سازمانهاي مملكتي در زمينه‌هاي مختلف اجتماعي، فرهنگي، آموزشي، اقتصادي و عمراني بنا به‌درخواست آنان.

 

* برنامه‌ريزي در خصوص مشاركت مردم در انجام خدمات اجتماعي، اقتصادي، عمراني، فرهنگي، آموزشي و ساير امور رفاهي با موافقت ‌دستگاههاي ذي‌ربط.

* تشويق و ترغيب مردم در خصوص گسترش مراكز گردشگري و تفريحي، ورزشي و فرهنگي با هماهنگي دستگاههاي ذي‌ربط.

* اقدام در خصوص تشكيل انجمنها و نهادهاي اجتماعي، امدادي، ارشادي و تأسيس تعاوني‌هاي توليد و توزيع و مصرف، نيز انجام آمارگيري،‌تحقيقات محلي و توزيع ارزاق عمومي با توافق دستگاههاي ذي‌ربط.

*نظارت بر حسن اداره و حفظ سرمايه و دارايي‌هاي نقدي، جنسي و اموال منقول و غير منقول شهرداري و همچنين نظارت برحساب درآمد و‌هزينه آنها به گونه‌اي كه مخل جريان عادي امورشهرداري نباشد.

* تأييد صورت جامع درآمد و هزينه شهرداري كه هر شش ماه يك‌بار توسط شهرداري تهيه مي‌شود و انتشار آن براي اطلاع عموم و ارسال‌نسخه‌اي از آن به وزارت كشور.

*همكاري با شهرداري جهت تصويب طرح حدود شهر با رعايت طر‌حهاي هادي و جامع شهرسازي پس از تهيه آن توسط شهرداري با تأييد ‌وزارت كشور و وزارت مسكن و شهرسازي.

*تصويب بودجه، اصلاح و متمم بودجه و تفريغ بودجه سالانه شهرداري و مؤسسات و شركتهاي وابسته به شهرداري با رعايت آئين‌نامه‌مالي شهرداريها و همچنين تصويب بودجه شوراي شهر.

* تصويب معاملات و نظارت بر آنها اعم از خريد، فروش، مقاطعه، اجاره و استيجاره كه به‌نام شهر و شهرداري صورت مي‌پذيرد با در نظر‌گرفتن صرفه و صلاح و با رعايت مقررات آئين‌نامه مالي و معاملات شهرداري.

* تصويب لوايح برقراري يا لغو عوارض شهر و همچنين تغيير نوع و ميزان آن با در نظر گرفتن سياست عمومي دولت كه از سوي وزارت كشور‌اعلام مي‌شود.

*نظارت بر امور بهداشت حوزه شهر.

*نظارت بر امور تماشاخانه‌ها، سينماها و ديگر اماكن عمومي، كه توسط بخش خصوصي، تعاوني و يا دولتي اداره مي‌شود با وضع و تدوين‌مقررات خاص براي حسن ترتيب، نظافت و بهداشت اين قبيل مؤسسات بر طبق پيشنهاد شهرداري و اتخاذ تدابير احتياطي جهت جلوگيري از خطر‌آتش‌سوزي و مانند آن.

*نظارت بر ايجاد گورستان، غسالخانه و تهيه وسايل حمل اموات مطابق با اصول بهداشت و توسعه شهر.

*وضع مقررات و نظارت بر حفر مجاري و مسيرهاي تأسيسات شهري.

* نظارت بر اجراء طرحهاي مربوط به ايجاد و توسعه معابر، خيابانها، ميادين و فضاهاي سبز و تأسيسات عمومي شهر بر طبق مقررات‌موضوعه.

* تصويب نامگذاري معابر، ميادين، خيابانها، كوچه و كوي در حوزه شهري و همچنين تغيير نام آنها با رعايت مقررات مربوط.

*تصويب مقررات لازم به پيشنهاد شهرداري جهت نوشتن هر نوع مطلب و يا الصاق هر نوع نوشته و آگهي و تابلو بر روي ديوارهاي شهر با‌رعايت مقررات موضوعه و انتشار آن براي اطلاع عموم.

*تصويب نرخ كرايه وسائط نقليه درون شهري.

*وضع مقررات مربوط به ايجاد و اداره ميدانهاي عمومي توسط شهرداري براي خريد و فروش مايحتاج عمومي با رعايت مقررات موضوعه.

* شورا موظف است در پايان هر سال مالي صورت بودجه و هزينه خود را‌جهت اطلاع عموم منتشر نمايد و نسخه‌اي از آن را جهت بررسي به شوراي شهرستان و‌استان ارسال كند.

* بررسي و تأييد طرحهاي هادي و جامع شهرسازي و تفصيلي و حريم و‌محدوده قانوني شهرها پس از ارائه آن توسط شهرداري و ارسال به مراجع ذي‌ربط قانوني‌جهت تصويب نهايي.

با همه حدود اختیاراتی که در قانون برای شوراها تعیین شده است اما برخی ها معتقدند که محدودیت این اختیارات باعث شده است شوراها عملا تحت تاثیر شهرداری ها باشند و به نوعی شورای شهر، شورای شهرداری است. مصاحبه اتفاقیه با دو عضو شورای اسلامی شهر مشهد را در ادامه می‌خوانید.

 

غلامرضا بصیری پور

شورای سوم موفق‌ترین شورای شهر مشهد بود

قانون اساسی که برگرفته از تفکر ناب اسلامی است یک اصل درباره شوراها دارد و بعنوان یک رکن از آن نام برده است که در اصل هفتم وجود دارد. در اصل 102 آمده است که شورای عالی استان‌ها می‌تواند هم طرح بدهد به مجلس و هم از طریق دولت لایحه به مجلس ببرد که این نشان دهنده اهمیت جایگاه شوراها است.

تا زمان دولت اصلاحات قانونی که درباره تشکیل شوراها تصویب شده بود اجرایی نبود که در طول آن دولت به اجرا در آمد .

مجلس اختیارات شورای شهر را محدود کرده است و درواقع تبدیل به شورای شهرداری شده است.

من به عنوان کسی که سه دوره در شورای شهر بوده ام و یک دوره ریاست شورای عالی کشور بودم و در شورای عالی استان نیز هستم این مسئله را قبول ندارم و برداشتم این است که بین اختیارات شوراها و انتظارات مردم همخوانی وجود ندارد.

شورای فعلی 2 کار اصلی دارد که یکی انتخاب شهردار و دیگری بودجه‌بندی است. و در تمام امور شهرداری ها امور نظارت و بار مالی برعهده شورا است. این مسئله در رابطه مردم و شورا نیز تاثیرگذار بوده است. مجلس باید در حدود اختیارات شورای شهر در بحث مدیریت شهری گسترش دهند.

با مدیریت واحد شهری ناهماهنگی‌هایی که در شهر وجود دارد از بین می‌رود.

قوی‌ترین، متخصص‌ترین و پرکارترین سه صفت مجزا از یکدیگر است. اگر بخواهیم دسته‌بندی کنیم می‌توان گفت شورای چهارم پرکارترین شورا بود اما شورای سوم از نظر عملکرد، بهترین شورای شهر مشهد بود و مردم نیز چنین باوری دارند و از نظر تحول شهری پرکاربردترین و متخصص‌ترین شورا، شورای سوم بود.

بیشترین خاطرات من مربوط به دیدارهای مردمی ام است و مردم با هر مشکلی به شورا مراجعه می‌کنند.

 

جلال فیاضی

نیاز به مدیریت واحد شهری نیاز امروز ما است

براساس قانون اساسی اداره شهرها برعهده شورای شهر است و استانداران و فرمانداران و بخشداران موظف هستند مصوبات شورای شهر را اجرا کنند اما در شرایط کنونی بر اساس قانون اختیارات شوراها در حد اداره شهرها نیست. آنچه که در شوراها مطح می‌شود بغیراز شهرداری بیشتر جنبه پیشنهادی دارد. بر همین اساس است که در شهرها مدیریت واحد شهری نداریم.

تجربه جهانی نشان می‌دهد در شهرهای بزرگ دنیا مددیریت بصورت واحد است و شهرداری‌ها و شوراها شهر را اداره می‌کنند و همه بخش‌های شهراعم از بخش‌های خدماتی مانند آب،برق،گاز، مخابرات و حتی کتابخانه ها و سینماها و هرآنچه که در شهر وجود دارد زیر نظر این دو ارگان هستند اما قانون ما چنین اختیاراتی را به شوراها ندارد.

سال‌ها پیش شورای عالی اداری تصویب کرد 23 وظیفه دولت بهمراه بودجه،امکانات و نیروهای انسانی به شهرداری ها واگذار شود اما در هیچ دولتی عملی نشد در نتیجه به لحاظ ساختاری امروز شورای شهر، اختیاراتشان در حد شوراهای شهرداری است که البته این به قانون برمی‌گردد و اگر قرار باشد اتفاقی در این زمینه بیفتد مجلس شورای اسلامی باید قانون اختیارات شوراهای شهر را اصلاح کند و بطرف تحقق مدیریت واحد شهری حرکت کند.

امروز جامعه ما ظرفیت پذیرش مدیریت واحد شهری را دارد و بایستی در مجلس و دولت این عزم نیز وجود داشته باشد و شورای عالی استان‌ها می تواند به این موضوع کمک کند.

قبل از تشکیل شوراها، انجمن‌های شهر وجود داشت و درواقع استاندارها بعنوان قائم‌مقام انجمن‌های شهر عمل می‌کردند و عملا مردم در اداره شهر مشارکتی نداشتند و شهرداری‌ها به نوعی دستگاه دولتی بودند اما از سال 63 بودجه شهرها مجزا شد و در همان سال قرار شد دولت ظرف مدت مشخص، قانون درامدهای پایدار شهرداری‌ها را به مجلس ارائه کند که تاکنون با گذشت بیش از 20 سال هنوز این اتفاق نیفتاده است.

همین موضوع استقلال بودجه شهرداری‌ها موجب شد که بتدریج 60 تا 70 درصد درآمد شهرداری‌ها به موضوع ساخت‌ و ساز و مسکن و تخلفات ساختمانی و تراکم‌فروشی و اینجور مسائل اختصاص پیدا کند و در نتیجه مشکلات امروز در این حوزه رخ دهد.

بنابراین یکی از کارهای مهمی که شوراهای کلانشهرها مخصوصا مشهد با همکاری شورای عالی استان‌ها انجام دهند این است که بهمراه دولت و مجلس باید تعامل کنند تا قانون درآمد پایدار شهرداری‌ها به تصویب برسد.

در همین زمینه یکی از نکاتی که مطرح شده است طرح تفصیلی مشهد است که هرچه سریعتر باید تصویب شود زیرا درحال حاضر چندین طرح تفصیلی وجود دارد که باعث ایجاد سلیقه‌گرایی در مدیریت شهر شده است که مشکلات جدی از جمله ناهنجاری‌های شهرسازی بوجود آورده است.

شورای پنجم اگر بتواند تعال موثری با دولت داشته باشد و طرح تفصیلی شهر هرچه زودتر به تصویب برسد، نقشه راه توسعه، پیشرفت و شهرسازی مشهد براساس یک طرح مصوب کاملا روشن می‌شود.

 

گزارشی از صادق شیخی

image_print
116 پاسخ
  77. Charlesinjes
    Charlesinjes گفته:

    ¡Hola, aventureros de sensaciones intensas !
    Casino online sin licencia con retiro instantГЎneo – п»їcasinosonlinesinlicencia.es casinos sin licencia
    ¡Que vivas increíbles recompensas extraordinarias !

    پاسخ
  81. Derekscaxy
    Derekscaxy گفته:

    Hello stewards of pure serenity!
    Switching to the best air filters for pets reduces the number of airborne irritants your family breathes each day. Top rated air purifiers for pets use multi-stage systems to clean the air more effectively than basic filters. Selecting the best air purifier for pet allergies ensures long-term relief and better breathing.
    The best home air purifier for pets handles both large and small particles effectively. It reduces the strain on your HVAC system over time best air purifier for petsHomeowners report fewer breakdowns after installing these units.
    Best Air Purifiers for Cat Hair to Improve Breathing Comfort – п»їhttps://www.youtube.com/watch?v=dPE254fvKgQ
    May you enjoy remarkable stunning purity !

    پاسخ
  82. JamesRonee
    JamesRonee گفته:

    ¿Saludos exploradores de la suerte
    Euro casino online ofrece rondas exclusivas para jugadores recurrentes con premios garantizados. Esta ventaja es Гєnica para quienes vuelven a menudo. casinos europeos La fidelidad tiene su recompensa.
    Europa casino ofrece eventos temГЎticos durante fechas especiales como Navidad, Halloween o AГ±o Nuevo. Estos eventos incluyen promociones, torneos y recompensas limitadas. La ambientaciГіn mejora la inmersiГіn.
    Juegos nuevos en casinos europeos online verificados – п»їhttps://casinosonlineeuropeos.guru/
    ¡Que disfrutes de grandes jackpots!

    پاسخ
  83. Josephemoma
    Josephemoma گفته:

    Salutations to all luck adventurers !
    No delays, no paperwork — only action. 1xbet nigeria registration Bet securely with trusted and tested systems. Don’t wait—tap into the action now.
    For those who prefer simplicity, 1xbet registration in nigeria is a no-brainer. There’s no need to visit a physical office or submit paperwork. 1xbet registration in nigeria can be done anytime, anywhere.
    Register fast at 1xbetnigeriaregistration.com.ng – 1xbetnigeriaregistration.com.ng
    Wishing you thrilling reels !

    پاسخ
  91. PeterJag
    PeterJag گفته:

    Envio mis saludos a todos los amantes de la adrenalina !
    Gracias a casino fuera de espaГ±a los jugadores pueden acceder a promociones especiales y giros gratis. El acceso rГЎpido y sin verificaciones es una gran ventaja de casino por fuera. . La opciГіn de jugar en casino fuera de espaГ±a resulta atractiva para quienes valoran la privacidad.
    En casino por fuera los usuarios encuentran juegos Гєnicos que no aparecen en sitios regulados. La opciГіn de jugar en casino online fuera de espaГ±a resulta atractiva para quienes valoran la privacidad. La experiencia en casinos online fuera de espaГ±a se caracteriza por retiros sin comisiones y depГіsitos flexibles.
    casinos fuera de EspaГ±a ideal para nuevos jugadores – п»їhttps://casinosfueradeespana.blogspot.com/
    Que disfrutes de increibles partidas !
    casinosfueradeespana

    پاسخ
  93. ok win
    ok win گفته:

    Aw, this was a very nice post. In idea I wish to put in writing like this moreover taking time and precise effort to make an excellent article! I procrastinate alot and by no means seem to get something done.

    پاسخ
  95. copper look porcelain tiles
    copper look porcelain tiles گفته:

    Transform your interiors with copper effect tiles, the perfect blend of style and durability. Our copper effect bathroom tiles bring spa-like warmth and elegance to wet areas, while the robust copper effect floor tiles add an industrial yet luxurious touch to living spaces. Crafted from premium porcelain, these copper look porcelain tiles capture the rich, oxidised beauty of real metal with all the benefits of easy maintenance, stain resistance, and long-lasting performance. Available in a striking 60×120 copper floor tiles format, they create a seamless, contemporary look with minimal grout lines, making them an ideal choice for modern homes and commercial projects alike.

    پاسخ
  99. Jerryhef
    Jerryhef گفته:

    Un calido saludo a todos los maestros de las apuestas !
    Las ventajas de usar casinos internacionales online incluyen retiros rГЎpidos y soporte 24/7 en tu idioma. mejores casinos internacionales. Las plataformas como casinos internacionales online destacan por su facilidad de uso y rapidez en pagos. Los expertos recomiendan casinos internacionales online cuando se trata de apostar con seguridad y confianza.
    La reputaciГіn de casinos internacionales online crece por su transparencia y su innovaciГіn en apuestas. Si quieres jugar sin restricciones, casinos internacionales online es la mejor alternativa del mercado. Las ventajas de usar casinos internacionales online incluyen retiros rГЎpidos y soporte 24/7 en tu idioma.
    casino internacional: diversiГіn y seguridad garantizada – п»їhttps://casinosinternacionalesonline.guru/#
    ?Que tengas la fortuna de disfrutar de increibles rondas !
    cassino online internacional

    پاسخ
  101. casino en ligne argent réel
    casino en ligne argent réel گفته:

    I wanted to check up and let you know how, a great deal I cherished discovering your blog today. I might consider it an honor to work at my office and be able to utilize the tips provided on your blog and also be a part of visitors’ reviews like this. Should a position associated with guest writer become on offer at your end, make sure you let me know.

    پاسخ
  102. dbtt
    dbtt گفته:

    of course like your web-site however you have to check the spelling on several of your posts. Many of them are rife with spelling problems and I find it very troublesome to tell the reality then again I will surely come back again.

    پاسخ
  106. sv66 com
    sv66 com گفته:

    Dude.. I am not much into reading, but somehow I got to read lots of articles on your blog. Its amazing how interesting it is for me to visit you very often. –

    پاسخ
  107. Herbertsof
    Herbertsof گفته:

    ?Warm greetings to all the expert bettors !
    Case studies of identity-free gaming services examine technical and legal challenges. The objective is critical assessment rather than advocacy. betting without identificationFindings are shared to help policymakers and developers.
    Comparative reports include identity-minimizing gaming services to illustrate privacy trade-offs. Authors focus on methodology and measurable outcomes. Recommendations tend toward consumer protection and transparency.
    ПѓП„ОїО№П‡О·ОјО±П„О№ОєОµПѓ ОµП„О±О№ПЃО№ОµПѓ П‡П‰ПЃО№Пѓ П„О±П…П„ОїПЂОїО№О·ПѓО·: legal issues and warnings – п»їhttps://bettingwithoutidentification.xyz/#
    ?I wish you incredible winnings !
    betting without identification

    پاسخ
  112. cancer
    cancer گفته:

    My coder is trying to convince me to move to .net from PHP. I have always disliked the idea because of the expenses. But he’s tryiong none the less. I’ve been using WordPress on numerous websites for about a year and am nervous about switching to another platform. I have heard great things about blogengine.net. Is there a way I can import all my wordpress posts into it? Any help would be really appreciated!

    پاسخ
  114. Ξένες στοιχηματικές εταιρείες
    Ξένες στοιχηματικές εταιρείες گفته:

    Γεια χαρά σε όλους! Εδώ είμαστε πάλι, η ομάδα των ειδικών, για να βουτήξουμε σε ένα θέμα που καίει πολλούς παίκτες στην Ελλάδα: ποιές ξένες στοιχηματικές εταιρίες δέχονται τους παίκτες από την χώρα μας ελεύθερα, χωρίς VPN και γρήγορες πληρωμές; Έχουμε περάσει ώρες ατελείωτες δοκιμάζοντας διάφορες πλατφόρμες τζόγου, διαβάζοντας ψιλά γράμματα και μιλώντας με ομάδα υποστήριξης, για να σας δώσουμε την ξεκάθαρη εικόνα για το τι παίζει σε αυτές τις πλατφόρμες πραγματικά.

    پاسخ
  115. Online Casino
    Online Casino گفته:

    Τα online καζίνο αποτελούν σήμερα μια από τις πιο δημοφιλείς μορφές ψυχαγωγίας στην Ελλάδα. Η αγάπη των Ελλήνων παικτών για αυτή τη μορφή διασκέδασης μεγαλώνει συνεχώς, και μαζί με αυτή την αύξηση, πολλαπλασιάζονται και οι επιλογές σε διαδικτυακά καζίνο. Αν θέλεις να βρεις τα καλύτερα και πιο ασφαλή καζίνο για να παίξεις, είναι σημαντικό να ξέρεις πώς να ξεχωρίζεις τις αξιόπιστες πλατφόρμες από τις υπόλοιπες. Στο παρακάτω άρθρο θα βρεις χρήσιμες πληροφορίες και συμβουλές για να κάνεις την καλύτερη επιλογή και να απολαύσεις το παιχνίδι με ασφάλεια και διασκέδαση.

    پاسخ
  116. PeterNap
    PeterNap گفته:

    ?Calidos saludos a todos los cazadores de jackpots !
    Los navegadores privados evitan que se guarde el historial de navegaciГіn. casinos sin dni Son Гєtiles para quienes buscan discreciГіn en la red. Aun asГ­, no sustituyen una buena educaciГіn digital.
    Los casinos online sin dni destacan por su atenciГіn al cliente en espaГ±ol. El soporte estГЎ disponible las 24 horas para resolver cualquier duda. La confianza y la cercanГ­a son parte del servicio.
    Casino sin DNI: privacidad y retiro rГЎpido – п»їhttps://casinossindni.space/
    ?Les deseo increibles encuentros !
    casinossindni

    پاسخ

دیدگاه خود را ثبت کنید

تمایل دارید در گفتگوها شرکت کنید؟
در گفتگو ها شرکت کنید.

دیدگاهتان را بنویسید

نشانی ایمیل شما منتشر نخواهد شد. بخش‌های موردنیاز علامت‌گذاری شده‌اند *