پیشگیری از فساد در شهرداری

مهلا اقبال

شهرداری مشهد در ۱۲۹۷ خورشیدی تاسیس شده و مسئولیت اداره شهر مشهد را به عهده دارد،  مدیریت شهرداری با شهردار است  که قبل از اجرای قانون شوراهای اسلامی شهر و روستاها با حکم وزیر کشور منصوب می شد اما در حال حاضر با رای اعضای شورای سلامی شهرانتخاب می وشد البته هم چنان حکم شهردار توسط وزیر کشور ابلاغ می‌شود.

با تغییر شورای اسلامی شهر در دوره پنجم رویکردها نیز تغییرکرده است، برخی از این تغییرات ناشی از برداشت های حقوقی شورای پنجم است، گفت و گوی صبح امروز را با  رئیس کمیسیون حقوقی، املاک و قراردادهای شورای اسلامی شهر مشهد می خوانید.

سیدمحسن حسینی‌پویا که با پیگیری های زیاد توانست منشوری برای شهروندان مشهدی تدوین و به تصویب شورای شهر برساند، اظهار کرد: دلیل کم‌رنگ شدن منشور حقوق شهروندی در رسانه‌ها این است که مردم از شنیدن خبر خشک و خالی در این حوزه دل‌زده شده‌اند، اما فشار کاری که ما به خودمان وارد کرده ایم این است که بتوانیم در سطح شهرداری  به سمت اجرایی کردن  برنامه ها پیش برویم تا این کار جریان سازی شود و تنها در شعار و تبلیغ برروی بیلبورد ها خلاصه نشود، اگر در یک سال آینده چند بند از منشور حقوق شهرنشینی را به صورت متمرکز اجرا کنیم پیروزی بزرگی خواهد بود، ما برای اجرای منشور حقوق شهرنشینی مصمم هستیم و اتفاقات خوبی را هم رقم زده‌ایم، به طور مثال در بحث شفاف سازی و مبارزه با فساد که در حال انجام است در حقیقت اجرای منشوراست و تا حدودی علنی است  که به تازگی در کمیسیون حقوقی تصویب کرده‌ایم و همچنین طرح دیگری تحت عنوان خیرین شهریار که برای مشارکت هرچه بیشتر مردم برای رفع آسیب‌های اجتماعی.و همچنین طرح شهرهمگان که درآن به حقوق کودکان، معلولان، کم توانان اشاره شده است را تصویب کنیم.

نگاه ویژه به حقوق زنان در طرح شهریار

حسینی پویا در خصوص جایگاه زنان در شهر تصریح کرد: ما تلاش کرده‌ایم درطرح شهریارنگاه ویژه ای به حقوق زنان داشته باشیم و جایگاه آنان را برابر با مردان قرار دهیم، احساس امنیت برای آن‌ها ایجاد کنیم تا شاهد کنشگری بیشتری از زنان باشیم، ما می‌دانیم که بسیاری از فضا‌های شهری را فقط مردان می‌توانند استفاده کنند و حضور بقیه اقشار جامعه در نظر گرفته نشده است.

رئیس کمیسیون حقوقی شورای اسلامی شهر مشهد در بحث شبکه‌های پیاده مدارو دوچرخه سوار، اذعان داشت: شبکه‌های پیاده‌مدار و دوچرخه سوار شهر، که در دستور کار قرارگرفته  یک نوع مناسب سازی می‌باشد که برای گروه‌های خاص در منشور نام برده شده  در نظر گرفته شده است که نیازمند توجه ویژه می‌باشند و ما به دنبال این هستیم که یک اداره و یک مسئول مشخص برای آن فراهم آوریم تا به صورت هدفمند و منسجم اجرا شود.

سامانه شفافیت فاش حذف شدنی نیست

او به اقدامات زیربنایی برای ایجاد شفافیت اشاره کرد وادامه داد: با توجه به این که همه قراردادها در سامانه فاش ثبت می شود، حتی بعد از دوره خدمت شورای پنجم نیز مردم انتظار دارند که قرار دادهای شهرداری در سامانه فاش ثبت شود و دیگر کسی توان حذف این سامانه را نخواهد داشت، ثبت قراردادها تا حدود 6 ماه قبل به طور دقیق صورت نمی‌گرفت اما با پیگیری‌های این 6 ماهه اخیر بیش از دو سوم  قرارداد ها بر روی سامانه ثبت می‌شود.

دسترسی آزاد به اطلاعات و پیشگری از رانت اطلاعاتی

حسینی پویا با بیان این که اخبار منتشر شده توسط رسانه‌های منتقد از همین سامانه صورت گرفته است وهزینه سالم شدن عملکرد و فضای شهرداری را ما در این دوره شورای اسلامی شهرمی‌پردازیم، اظهار کرد: بعضی خبرهای منتشر شده ، مربوط به دوره‌های قبل است اما ما می خواهیم  طبق قانون دسترسی آزاد به اطلاعات ، گردش آزاد اطلاعات انجام شود و تمام اداره‌ها موظف هستند از این قانون پیروی کنند، اما کمتر کسی به بهانه‌های موجه حاضر به پذیرش این قانون می‌باشد، به طور مثال از طرفی شفاف سازی انجام می‌شود و رانت اطلاعاتی ایجاد نمی‌کند و از طرف دیگر برای آنان که به دنبال کلاهبرداری و سودهای غیر مشروع می‌باشند یکسری اطلاعات می‌دهد مانند زمین‌خواران، به همین دلیل باید خیلی حساب شده عمل شود و همانطور که مسایل فاش می‌شوند اخبار تخلفات نیز فاش شود.

حسینی پویا تصریح کرد: یک مشکل که در این کشور وجود دارد این است که نا امیدی از هر طرف به شهروندان پمپاژ می شود، این که شبکه های داخلی با بودجه عمومی و با آب و تاب اخبار بعضی اختلاس‌ها آن هم با انتخاب هدفمند نقل کند، این خدمت به انقلاب نیست، این پمپاژ نا امیدی است به مردم.  نظر من این است که اگر خبرهای منفی را منتشر کنیم، بدترین عمل رسانه‌ای را انجام داده‌ایم.

وی معتقد است: مبارزه با فساد خوب است اما انتشار خبرآن برای منافع عمومی اصلا جالب نیست بلکه در این روزها سم است، و اگر با اقدامات ما مردم امیدوار نشوند اون احساس تعلق به کشور و نظام از بین رفته و به این فکر می‌افتند که اگر توانستند از این نمد برای خود کلاهی ببافند، به نظر من باید مقداری هوشمندانه و عاقلانه تر عمل کرد. و در موضوع اعتراضات به گران شدن بنزین که تنها مربوط به این تصمیم ناگهانی نبود، بلکه ریشه در ماه‌ها قبل و حتی سال‌ها قبل داشت و همچنین نوع برخورد مسئولان با متخلفان، اگر مردم متوجه شوند که یک اراده‌ای برای مبارزه با فساد وجود دارد، با گرانی بنزین هم می‌توانند سر کنند اما این اعترضات ناشی از تناقض و عدم صداقت است.

ثبت 14 هزار ملک متعلق به شهرداری در سامانه

این عضو شورای شهر خاطرنشان کرد: تا کنون غریب به 14 هزار ملک متعلق به شهرداری ثبت سامانه شده است، آن‌هایی که در دست اقدام است و سند آنها هنوز دریافت نشده، رصد شده‌اند و طبق مصوبه‌ای برای شناسی املاکی که اسناد آن‌ها در دسترس نمی‌باشد یا اطلاعی از آنها نداریم از کسانی که در این حوزه می‌توانند به ما کمک کنند درخواست همکاری کرده ایم و پاداشی برای آن‌ها در نظر گرفته‌ایم که با این اقدامات  تلاش کرده ایم اموال عمومی را حفظ کنیم، تا دیگر کسی نتواند این املاک را به طور غیر قانونی تملک کند، این همان اخبار امیدوار کننده است که مردم متوجه شوند این اموال متعلق به تمام آنهاست و شهرداری هم در حفظ حراست کوشا است.

از بین بردن رانت اطلاعاتی در طرح های تفصیلی

وی با اشاره به فراهم شدن دسترسی مردم به طرح های تفصیلی اظهار کرد: این طرح روی سامانه در دسترس مردم قرار گرفته که نظرات مردم را دریافت کنیم؛ طرح های تفصیلی یکی از موارد ایجاد فساد بود زیرا اخبار آن دست چند نفر خاص بوده که حتی خود شهرداری همه نمی‌توانست به این نقشه‌های، طرح تفصیلی دسترسی داشته باشد و ایجاد رانت می‌کرد اما تلاش ما این است که، این رانت را از بین ببریم و پس از تصویب این طرح بر روی سامانه قرار گرفته، تا مردم خبردار شوند که در کدام نقاط شهرکاربری‌ها به چه صورت است و اگر همین رانت اطلاعاتی را کنترل کنیم زمینه فساد را کم کرده‌ایم.

پیگیری برای افتتاح خانه گفت و گو پس از کافه پیاده روها

حسینی پویا گفت: در زمینه فرهنگی بدون شعار اتفاقات خوبی را رقم زده‌ایم،  به طور مثال می‌توان به کافه پیاده‌روها اشاره کرد که به نظر من یکی از بزرگترین اتفاقات فرهنگی محسوب می‌شد، که از مشهد رقم خورد. ما اگر بتوانیم حضور مردم را در فضاهای عمومی و خیابان‌ها داشته باشیم و مردم باهم تامل داشته باشند، یک اتفاق بزرگ فرهنگی را رقم زده‌ایم و ما در راستای این هدف در حال افتتاح مکانی به نام خانه گفت‌وگو هستیم تا بتوانیم فضای تعاملات شهری را افزایش دهیم.

اجرای طرح همگان

وی تصریح کرد: هم چنین در طرح شهر همگان  به بحث شهر پیاده مدار و دوچرخه سوار پرداخته‌ایم، ما می‌خواهیم شهرداری از طرح تفصیلی شروع کند، که سهم پیاده رو در مقابل سواره، یک سهم متعادل واستانداردهایی  که پیاده در اولویت قرار بگیرد لحاظ کند تا شبکه‌های  پیاده‌مدار بهم متصل شوند، یعنی یک شهروند بعد از خروج از خانه خود پس از 15 دقیقه پیاده روی بتواند به مترو یا ایستگاه اتوبوس دسترسی پیدا کند و هم این که بعضی از مسیرها را به پیاده مدار اختصاص داده شود، در خیابان هایی که جدید افتتاح می‌شود این اقدامات انجام شده و نظیر آن را میتوان به بخش متصل شده بلوار خاقانی به بلوار نماز دید و این نهضت آغاز شده و در عمل هم انجام شده است.

او با اشاره به طرح گلستان کتاب افزود: این یک طرح است که خیابان گلستان تبدیل شود به پیاده‌رویی که دو طرف آن فروشگاه‌های کتاب و محصولات فرهنگی قرار دارد  که دردستور کار قرار گرفته و کمیسیون‌های حقوقی، شهرسازی و حمل و نقل بر آن نظارت دارند تا این طرح به لحاظ علمی و منسجم اجرا شود، و طرح کافه‌های خیابانی که از مشهد آغاز شد و آئین نامه آن را در کمیسیون حقوقی بررسی کرده‌ایم، زیرا موضوعات حقوقی زیادی راجع به آن مطرح بود به این منظور که مگر شهرداری می‌تواند خیابان را اجاره دهد؟  و در حالی که طرح ابتدا وارد کمیسیون حقوقی شد همین بحث برای ما مطرح بود اما وقتی از زاویه‌های دیگر به آن نگاه کردیم متوجه شدیم که اساسا بحث اجاره دادن خیابان نیست، بحث بالا بردن تعاملات اجتماعی است.

شهرداری و دولت بیش از این در فرهنگ عمومی دخالت نکند

رئیس کمیسیون حقوقی خاطر نشان کرد: به نظرم شهرداری و دولت نباید بیش از این نباید در فرهنگ عمومی دخالت کند، فرهنگ چیزی است که توسط مردم ساخته می‌شود، و یک موضوع دولتی نیست که از یک جای رسمی بیاییم، برای آن تصمیم بگیریم و به جامعه تزریق کنیم، هر چند که تاکنون هم این گونه نبوده و چه بسا اگردولت یا حکومت بخواهد به صورت دستوری در فرهنگ مداخله کند، خود تبدیل می‌شود به نا‌هنجاری و مقاومت منفی مردم و وضعیت بدتر می‌شود.

وی می‌افزاید: ما معتقد هستیم مردم مشهد اگر خودشان متولی باشند، و از قدیم هم به زیارتی بودن شهر توجه ویژه‌ای داشتند و حکومت ها فرهنگ مردم مشهد را نساخته‌اند و این فرهنگ بر اساس اعتقادات مردم شکل گرفته است و در حال حاضر هم به همین نحو است، مردم خودشان ابزار لازم برای فرهنگ را دارند و به دست می‌اورند و فرهنگ خودشان را می‌سازند منتهی شهرداری میتواند زمینه و فضای آن را ایجاد کند، و اگر زمین‌های بلا استفاده شهری را تبدیل به پاتوق تا مردم بیاییند و در روزها و مناسبات خاص کارایی مفید داشته باشند و این که چه جوری از این فضاها استفاده شود، مردم با همان الزامات شهر مشهد  حتما درهمان محدوه استفاده می‌کنند و باید به این ایمان داشته باشیم.

کارهای مناسبتی به شهرداری ربطی ندارد

او بیان کرد: انجام کارهای مناسبتی ربطی به شهرداری ندارد که بخواهیم گروه بیاوریم کلی هزینه کنیم تا یک برنامه اجرا شود و بعد تبعات آن را هم بپذیرد، شهرداری فقط باید زیر ساخت ان را ساخته و اجرای آن را به مردم و انجمن های مردم نهاد بسپارد، و سازمان های دیگر مانند وزارت ارشاد، دفتر تبلیغات و نیروی انتظامی  بر آن نظارت کنند.

حسینی پوبا در خصوص بازگرداندن اموال یا جبران خسارت های ایجاد شده، اظهار کرد: چند پرونده پیگیری شده است و در حال حاضر یک گزارش حدود یک میلیار تومان موجود است که باید انجام شود، این اقدامات انجام شده اما به دلایل که قبل تر به آن اشاره کرده‌ام، در رسانه‌ها مطرح نشده است.