غیبت نا موجه رئیس جمهور
حدود یک ماه تا پایان مهلت چهار ماهه FATF به ایران باقیمانده است، در این سه ماه اخیر دولت و مجلس تلاش فراوانی برای تصویب لوایح چهارگانه صورت دادند، اما این لوایح به سد شورای نگهبان برخوردند. سه مورد از لوایح با ایرادات شورای نگهبان به مجلس بازگشت و با پافشاری مجلس به مجمع تشخیص مصلحت نظام ارجاع شد، چند روز پیش بالاخره مجمع تشخیص مصلحت نظام به ریاست آیتالله آملی لاریجانی مصوبه مجلس در اصلاح قانون مبارزه با پولشویی را البته با تغییراتی تصویب کرد. پیشتر نیز شورای نگهبان لایحه “اصلاح قانون داخلی مبارزه با تامین مالی تروریسم” را تصویب کرده بود. اما حالا تمام دعوا بر سر دولایحه است. لوایحی که ابتدا با چالش فراوانی روبه رو شدند. لایحه اول لایحه پیوستن ایران به کنوانسیون پالرمو است. این کنوانسیون برای مبارزه با جرائم سازمان یافته فراملی است. لایحه دوم، پیوستن ایران به ” کنوانسیون بین المللی مقابله با تامین مالی تروریسم” یا همان “CFT” است.
این دو لایحه این روزها در کانون جدال موافقان و مخالفان پیوستن ایران به FATF هستند. سه ماه پیش گروه ویژه اقدام مالی علیه پولشویی و تامین مالی تروریسم (FATF) اعلام کرد به ایران چهار ماه فرصت میدهد تا تعهداتش برای مبارزه با پولشویی را عملی کند. حالا زمان زیادی برای ایران باقی نمانده و هنوز تکلیف دو لایحه مهم مشخص نشده است. روز شنبه دومین جلسه مجمع به ریاست آملی لاریجانی برگزار شد و علی لاریجانی رئیس مجلس، محمدجواد ظریف وزیر خارجه و لعیا جنیدی معاون حقوقی رئیسجمهور هم در این جلسه حاضر شده بودند تا شاید بالاخره بتوان برای پالرمو کاری کرد. اما درنهایت پس از طرح دیدگاههای مختلف پیرامون لایحه مذکور، از سوی اعضای مجمع و همچنین اظهار نظر نمایندگان مجلس شورای اسلامی و دولت، ادامه بررسیها به کمیسیونهای سیاسی، دفاعی و حقوق قضایی محول شد تا نتایج آن در جلسه آتی مجمع مطرح شود و مورد بررسی قرار گیرد. احمد توکلی، عضو مجمع تشخیص مصلحت نظام هم کمی پس از اتمام این جلسه خبر داد که قرار است تا شنبه آینده بررسی پالرمو در مجمع تشخیص مصلحت نظام به اتمام برسد. او گفت: «برای بررسی پالرمو جلسه فوقالعادهای در روز چهارشنبه تشکیل خواهد شد و قرار شده تا شنبه هفته آینده بررسی این موضوع به اتمام برسد.»
حجتالاسلام غلامرضا مصباحی مقدم، عضو مجمع تشخیص مصلحت نظام هم با اشاره به تشکیل نشست مجمع تشخیص مصلحت نظام گفت: “لایحه الحاق جمهوری اسلامی ایران به کنوانسیون مبارزه با جرائم سازمان یافته فراملی که مورد اختلاف میان مجلس شورای اسلامی و شورای نگهبان بود، مطرح شد و مورد بحث قرار گرفت.”
او ادامه داد: “درباره کلیات لایحه بحثهای مفصلی میان موافقان و مخالفان صورت گرفت اما، چون گزارشهای کمیسیونهای تخصصی آماده نبود مقرر شد پس از تکمیل و ارائه این گزارشها، لایحه الحاق به کنوانسیون پالرمو در نشستهای بعدی مجمع مورد بررسی قرار گیرد.”
اما این تمام موضوع نیست، ماههای اخیر حوزه اختیارات مجمع تشخیص مصلحت در اصلاح این لوایح نیز جای بحث و اختلاف نظر زیادی بوده است. در ماههای اخیر هیاتی در مجمع تشکیل شده که مصوبات مجلس را با مصوبات مجمع تطبیق میدهد و در صورت مغایریت، از قانونی شدن مصوبات مجلس جلوگیری میکند. منتقدان میگویند که این هیات موازی با شورای نگهبان فعالیت میکند و حتی وارد حیطه قانونگذاری شده است.
روز شنبه حشمت الله فلاحت پیشه، رئیس کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی مجلس گفت که مجمع تشخیص مصلحت نظام نباید وارد اصلاح لایحه الحاق ایران به کنوانسیون جرایم سازمان یافته فراملی یا لایحه پالرمو شود.
فلاحت پیشه افزود: “مجمع تشخیص باید نظر رد یا تایید خود نسبت به لایحه پالرمو را ارائه کرده و وارد فضای اصلاحی نشود، چون این به معنای کاستن از حدود و اختیارات قوه قانون گذاری در کشور است.”
رئیس کمیسون امنیت ملی مجلس گفت: «مجلس به وظیفه قانون گذاری خود عمل کرد و شورای نگهبان نیز وظیفه شرعی و قانونیاش را در بررسی مصوبه مجلس انجام داد. با توجه به اختلاف نظر بین مجلس و شورای نگهبان این لایحه به مجمع تشخیص برای ارائه نظر مصلحتی درباره تایید یا رد نظرات مجلس رفت.»
همزمان با بررسی لایحه پالرمو در مجمع تشخیص، برخی چهرههای مذهبی همچون آیت الله نوری همدانی این لایحه را مغایر با استقلال کشور دانستند و با آن مخالفت کردند. رسانههای اصولگرا نیز فشار سنگینی در ماههای اخیر در این رابطه به نهادهای تصمیم گیرنده وارد آورده اند. حالا آنها می گویند برای بررسی لوایج نباید عجله کرد و مجمع با دقت آنها را بررسی کند. این در حالی است که دولت می گوید زمان زیادی ندارد.
مسئله دیگر تصویب پیوستن ایران به “CFT” است، لایحه ای که چند ماه پیش از سوی مجلس تایید شد، اما با ایرادات فراوان شورای نگهبان روبه رو گردید. شورای نگهبان میگوید این لایحه قابل اصلاح نیست. مجلس نیز لایحه را به مجمع تشخیص ارسال کرد. در حالیکه مجمع متمرکز بر لایحه پالرمو است، دولت به دنبال آن است که تا پایان مهلت FATF تکلیف لایحه “CFT” هم روشن شود. در همین راستا گفته میشود تعدادی از وزرا در نامهای به رهبر معظم انقلاب خواستار آن شده اند که مجمع با سرعت بیشتری لوایح “پالرمو” و “CFT” را بررسی کند. با این حال ظاهرا برخی محافل این نامه را “تهدید به استعفا” تفسیر کرده اند.
غیبت روحانی در روزهای حساس
در حالی که مجمع تشخیص مصلحت نظام این روزها با رئیس جدیدش درگیر تصویب لوایح بسیار حساس و حیاتی مربوط FATF هستند، اما رئیس جمهور از حضور در جلسات مجمع خودداری میکند. هنوز مشخص نیست که چرا روحانی با وجود اینکه میداند تصویب این لوایح اهمیت فوق العادهای برای کشور دارد در جلسات مجمع تشخیص غیبت میکند و فرصت طلایی دفاع از لوایح دولت را نادیده میگیرد. حسن روحانی در زمان ریاست آیت الله هاشمی رفسنجانی نیز در بسیاری از جلسات مجمع شرکت نمیکرد. در آن زمان گفته میشد به دلیل کمبود وقت و اینکه اشتغال به مسائل مهمتری دارد به مجمع نمیرود. از طرف دیگر گفته میشد خود آیت الله هاشمی همفکر و مدافع بزرگ دولت در جلسات مجمع است و نیازی به حضور روحانی نیست. پس از درگذشت آیت الله هاشمی رفسنجانی، آیت الله هاشمی شاهرودی بر مسند ریاست مجمع نشست، اما این بار نیز این روند ادامه یافت و روحانی غایب بزرگ جلسات مجمع بود. در این باره هم این توجیه وجود داشت که جلسات مجمع به خاطر بیماری آیتالله هاشمی و دوره گذار مدیریتی نظم مناسبی ندارد و تصمیمی گیریهای مهمی هم در جریان نیست و در واقع نیازی به حضور رئیس جمهور نیست. پس از درگذشت آیت الله شاهرودی، رهبر انقلاب به سرعت آیت آلله آملی لاریجانی را به عنوان رئیس مجمع معرفی کردند. آیت الله لاریجانی نیز تا کنون دو جلسه مجمع را برگزار کرده و در این جلسات لوایح حیاتی “FATF” بررسی شده است. به نظر میرسد عدم حضور رئیس جمهور در این جلسات حداقل در مقطع کنونی توجیه مناسبی ندارد. هرچند نمایندگان دولت در جلسات حضور دارند اما روحانی میتوانست خود در جلسات مجمع حاضر شود و محکم از لوایح دولت دفاع کند. لوایحی که دولت معتقد است در صورت عدم تصویب، میتواند برجام را هم کاملا به خطر اندازد. در واقع اگر لوایح آنگونه که باید تصویب نشوند، باید گفت مرگ برجام قطعی میشود. به این ترتیب عدم پیوستن ایران به “FATF” بهانهای برای اروپا ایجاد می کند که به تعهداتشان در قالب برجام عمل نکند. حتی شرکای مهم ایران همچون هند، چین، روسیه و ترکیه نیز در برقراری ارتباطات مالی با ایران با چالش روبه رو خواهند شد. در این بین عدهای دلیل عدم حضور روحانی در جلسات مجمع را با این فرضیه توضیح میدهند که رئیس جمهور تمایل داشته که خود ریاست مجمع را برعهده بگیرد، اتفاقی که رخ نداد و آیت الله آملی لاریجانی در این دوره ریاست مجمع را عهده دار شده است. حتی اگر این فرضیه را هم درست بدانیم، باز هم به نظر میرسد که صلاح دولت و کشور در این بود که رئیس جمهور در جلسات مجمع حاضر شود.
علی روغنگران
SightCare formula aims to maintain 20/20 vision without the need for any surgical process. This supplement is a perfect solution for people facing issues as they grow older. https://sightcare-web.com/
WeJiJ is here to help get you the best gaming setup, gaming PC and guide you through the games you like to play with news, reviews and guides. https://wejij.com/
FitSpresso is a natural dietary supplement designed to help with weight loss and improve overall health. It contains ingredients that have been studied clinically, which work together to promote healthy fat burning and enhance your metabolism! https://fitspresso-web.com/
Nagano Lean Body Tonic is a groundbreaking powdered supplement crafted to support your weight loss journey effortlessly. https://naganotonic-try.com/
Burn Boost Powder™ is a proven weight loss powder drink that helps to lose weight and boosts the overall metabolism in the body. https://burnboost-web.com
BioFit is a Nutritional Supplement That Uses Probiotics To Help You Lose Weight https://biofit-web.com/
Vivo Tonic is a remarkable blood sugar support nutritional supplement that offers a wide range of benefits. https://vivotonic-web.com/
AquaPeace is an all-natural nutritional formula that uses a proprietary and potent blend of ingredients and nutrients to improve overall ear and hearing health and alleviate the symptoms of tinnitus. https://aquapeace-web.com
Protoflow is a prostate health supplement featuring a blend of plant extracts, vitamins, minerals, fruit extracts, and more. https://protoflow-web.com/
Sugar Defender is the rated blood sugar formula with an advanced blend of 24 proven ingredients that support healthy glucose levels and natural weight loss. https://smithsis.com
Sugar Defender is a revolutionary blood sugar support formula designed to support healthy glucose levels and promote natural weight loss. https://blackboxvending.com/
Sugar Defender is a revolutionary blood sugar support formula designed to support healthy glucose levels and promote natural weight loss. https://mineryuta.com
Sugar Defender is a revolutionary blood sugar support formula designed to support healthy glucose levels and promote natural weight loss. https://acmesignz.com/
sugar defender: https://peyfon.com/
sugar defender: https://seahorsesoap.com/
sugar defender: https://lindadicesare.com/
sugar defender: https://drdenisemichele.com/
joint genesis: joint genesis
What is a good dental health? My website: prodentim reviews
nagano tonic: nagano tonic
Арматура диаметром 32 мм, изготовленная из стали марки А500С, является одним из самых востребованных видов металлопроката в строительстве. Она применяется при возведении фундаментов, армировании стен и перемычек. https://armatura32.ru
gluco6 rviews: https://gluco6reviews.usaloves.com/
I don’t normally comment on blogs.. But nice post! I just bookmarked your site
You appear to know so much about this, and I see you’re a published author. Thanks
I was reading through some of your content on this internet site and I believe this web site is very informative ! Continue posting .
I was suggested this website by my cousin. I am not sure whether this post is written by him as no one else know such detailed about my difficulty. You are wonderful! Thanks!
I think this is among the so much vital info for me. And i’m happy reading your article. But wanna remark on few common issues, The site style is wonderful, the articles is really excellent : D. Just right job, cheers
Could not disagree with the main ideas. Wonder how things will develop over the coming years.
Of course, what a great site and informative posts, I will add backlink – bookmark this site? Regards, Reader
I am lucky that I discovered this website , precisely the right info that I was searching for! .
Just want to say what a great blog you got here!I’ve been around for quite a lot of time, but finally decided to show my appreciation of your work!
We are a group of volunteers and starting a new initiative in our community. Your blog provided us with valuable information to work on|.You have done a marvellous job!
When we look at these issues, we know that they are the key ones for our time.
I wish I could craft such articles as this. Thank you very much.
Hello there, just became aware of your blog through Google, and found that it is truly informative. I am going to watch out for brussels. I will appreciate if you continue this in future. Lots of people will be benefited from your writing. Cheers!
Hello this is a wonderful write-up. I’m going to e mail this to my friends. I came on this while searching on yahoo I’ll be sure to come back. thanks for sharing.
Very nice post. I just stumbled upon your blog and wanted to say that I’ve really enjoyed browsing your blog posts. In any case I’ll be subscribing to your rss feed and I hope you write again soon!
Hi, I just hopped over to your web-site through StumbleUpon. Not somthing I might typically browse, but I liked your views none the less. Thanks for making something worthy of reading through.
I feel that is among the so much significant info for me. And i am satisfied studying your article. However should commentary on some basic issues, The site style is ideal, the articles is in reality excellent : D. Excellent activity, cheers
VIPWin nhà cái cá cược trực tuyến top 1 Châu Á, nơi cung cấp kho game đa dạng với tỷ lệ cược hấp dẫn, dịch vụ khách hàng tận tâm.
Τα online καζίνο αποτελούν σήμερα μια από τις πιο δημοφιλείς μορφές ψυχαγωγίας στην Ελλάδα. Η αγάπη των Ελλήνων παικτών για αυτή τη μορφή διασκέδασης μεγαλώνει συνεχώς, και μαζί με αυτή την αύξηση, πολλαπλασιάζονται και οι επιλογές σε διαδικτυακά καζίνο. Αν θέλεις να βρεις τα καλύτερα και πιο ασφαλή καζίνο για να παίξεις, είναι σημαντικό να ξέρεις πώς να ξεχωρίζεις τις αξιόπιστες πλατφόρμες από τις υπόλοιπες. Στο παρακάτω άρθρο θα βρεις χρήσιμες πληροφορίες και συμβουλές για να κάνεις την καλύτερη επιλογή και να απολαύσεις το παιχνίδι με ασφάλεια και διασκέδαση.
Have you given any kind of thought at all with converting your current web-site into French? I know a couple of of translaters here that will would certainly help you do it for no cost if you want to get in touch with me personally.
When are you going to take this to a full book?